OHSAS 18001体系认证

职业健康安全管理体系(OHSAS)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO 9001和ISO 14001等标准规定的管理体系一并被称为后工业划时代的管理方法。GB/T 28001-2001(OHSAS 18001:1999)标准是目前可用于第三方认证的唯一OHSAS标准,该标准为各类组织提供了结构化的运行机制,帮助组织改善安全生产管理,推动职业健康安全和持续改进。

随着工业科技地不断进步,职工的安全健康问题越来越突出,全球安全生产事故持续增长。据国际劳工组织估计,世界范围内每年约发生2.7亿起职业事故,200万人死于职业事故和与工作相关的疾病,1.6亿人遭受职业病,职工的安全健康受到严重威胁。90年代后期,一些发达国家借鉴ISO 9000认证的成功经验开展了实施职业健康安全管理体系的活动,以保障从业人员的健康安全。1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》国际标准。以后,美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件,1999年英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出职业健康安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS 18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS 18002《职业健康安全管理体系——OHSAS 18001实施指南》。

改革开放以来,我国国民经济一直保持着高速增长,但作为社会发展重要标志之一的职业健康安全状况却远远滞后于经济建设的步伐。为了尽快提高我国生产安全水平,保障广大劳动人民的根本利益,促进贸易发展,符合WTO规则的要求,2001年国家质检总局发布了国家标准GB/T 28001-2001《职业健康安全管理体系规范》,该标准覆盖了OHSAS 18001:1999所有的技术内容,适用于任何建立职业健康安全管理体系并寻求外部机构对其职业健康安全管理体系认证的组织。

公司多年来一直致力于职业健康安全管理体系标准的研究和推广工作。

为什么要建立OHSAS18001 

OHSAS18000职业安全卫生管理标准是1999年英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出的,是继ISO9000、ISO14000之后又一世界各国通用的管理标准。1999年10月中国国家经贸委颁布了中国职业安全卫生管理体系试行标准。

职业安全卫生问题与环境问题一样,日益受到各国的关注,企业实施OHSAS18000,通过建立、完善职业安全卫生管理体系,从而达到对工伤事故及职业病的有效控制,保护员工及相关方的安全和健康。实施OHSAS18000可以明显提高企业安全生产的管理水平。中国入世以后,为兑现我国加入世贸组织承诺,安全认证成为强制性认证内容之一,《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001于2002年1月1日正式实施。

企业如何开展OHSAA18001

随着ISO9000质量管理系列标准及ISO14000环境管理体系标准在我国的迅速推广,与之并称企业管理三大体系的职业安全卫生管理体系已经出露端倪,建立职业安全卫生管理体系从何处入手,这是每个希望建立该体系的组织所面临的问题。下面初步探讨建立职业安全卫生管理体系的起步过程。 

一、  管理者的支持 

无论是体系的建立、或是日后的正常运行及持续改善,其成败如何,主要取决于 管理者的决心和所作的承诺。任何一个组织,推行任何一套管理体系,首先都必须获得 管理者的支持。体系建立初期, 理者的支持可以表现在一下几方面:  在财务方面提OHSAS18001认证办理流程供必要的投资;第二,配备必要充足的人力资源一分配一定的工作时间在体系的推动力上。 

为取得充分支持,首先,应向 管理者指明内外部各种因素,以使其明确所需做的努力和能够获得的利益,促使其下定决心从事这项计划。所谓的内外部因素可能包含一下内容: 

1 、组织内部在职业安全卫生方面的直接损失,如因事故、工伤、职业病带来的额外开支; 

2、隐含于这些直接损失之下的间接损失,如员工对组织的不满意度、工作积极性的下降、停工造成的收益减少; 

3、组织的形象,相关方对组织职业安全卫生的不满意可直接形象的受损,反之,对员工全面负责的管理将有利于提升组织的形象(此外所指相关方可能有政府、媒体、员工家庭、顾客群等,甚至可触动整个社会); 

4、日益严格、健全的法律法规对职业保护的新要求,以及社会进步所带来的人权观念 的加强; 

5、国际/国内贸易的新潮流所带来的新的竞争条件,在ISO9001、ISO14001的推行中已尽现无疑,也必将扩展到职业安卫的推行中。 

6、顾客及有关方面的直接要求。 

7、对社会安定、繁荣的贡献。 

除上述因素外,一份全面的初期风险评估报告也是非常重要的。 

二、 体系导入准备 

取得了 管理者的决心与承诺,就能着手建立体系的准备工作。在一系列准备工作 中最首要的工作,便是收 料并进行分析研究,特别是对认证标准的收集。因为ISO尚未正式发布职业安卫提国际标准,目前进行的第三方认证是以认证机构依照BS8800、ISO9000、ISO14000等的原则框架各自制定的认证指南为依据,因此这以步骤对于企业来说就显得犹为重要。选择一套优质的认证标准,不但有助于有效提升组织的管理水平和绩效,而且对ISO正式公布职业安全卫生管理体系标准后换证的顺利进行,也具有非常重要的意义。 

我们所收集的主要包含两种性质OHSAS18001认证办理流程的标准,一类是由认证机构公布的可以作为认证用的标准,如:中国商检系统的CQCZJ18000:1998职业安全卫生管理体系标准等。组织可根据自己的需要,选择合适的认证机构,将其公布的标准作为组织建立自己职业安全卫生体系架构所必须满足的 要求。另一类是不作为认证用途,仅作为指导用的指南性质的标准, 的当推英国BS8800-95职业安全卫生管理体系指南。 

另外,手头 还要有ISO14001环境管理体系标准、ISO9001质量管理体系标准(如能及时取得2000年版标准的动向则更好),因为这三套体系实在有太多的共同之处,新建立的职业安全卫生管理体系应尽量能兼容于组织已经或打算建立的其它管理体系,相信这也是每个企业都希望看到的结果。 

收集并结合组织实际,深入分析研究这些资料,是导入本体系必做的准备工作,在此期间,如果能够获得一定的外部支援,开始进行标准的内部培训则更有利于今后的实际工作。